نخب الأعمال المحلية والعلاقات مع السلطة: دراسة في مدينتي وهران وقسنطينة

كثيرة هي الدراسات التي تناولت موضوع النخب. فالتعريفات المختلفة التي وُضعت على مدى أكثر من قرن تمنح مستويات متعددة من التحليل. بغض النظر عن اختلاف التخصصات وتنوع التوجهات الفكرية، فإن مسألة النخب تحتل مكانة هامة في تحليل المجتمعات وفهم التحولات التي تشهدها المجتمعات اليوم. غالبًا ما يشير مفهوم النخبة إلى ممارسة السلطة من قبل عدد محدود من الأفراد لإبراز تأثيرهم ومكانتهم في المجالات السياسية والاجتماعية والاقتصادية.

· هذا البحث يأتي في إطار استمرارية مشروع المؤسسة (2013-2016) حول النخب المحلية والتمثيل السياسي في الجزائر. ونرغب في فتح أفق بحثي جديد من خلال إبراز علاقات النخب بالسلطة، وذلك في منظور مقارن بين وهران وقسنطينة. ويُفهم بالسلطة هنا بالمعنى الذي وضعه ليميو: "القدرة على إنتاج التأثيرات المرجوة ".

التغيرات الاجتماعية والسياسية التي شهدتها الجزائر في السنوات الأخيرة تثير اهتمام الباحث بدور النخب في الحياة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية. سواء تعلق الأمر بالحركات الاجتماعية أو التعبئات السياسية والاجتماعية المرتبطة بأحداث مختلفة (إضرابات، مطالب خاصة، انتخابات، إلخ)، فإن النخب تفرض نفسها كجزء من الفاعلين الرئيسيين في التفاوض وصياغة الأعمال الجماعية، وهي أيضًا قوة اقتراحية لدى صناع القرار وتدخل لدى الفئات الاجتماعية المختلفة (العمال، الطلاب، العاطلين عن العمل، إلخ).

استنادًا إلى المرجعية الكلاسيكية لويبر، فإن النخبة المدروسة مرتبطة بأربع أبعاد: الطبقة، المكانة، الهيمنة، والسلطة. وتُدرس النخب مع الأخذ بعين الاعتبار التأثير الاقتصادي، والانتماءات الاجتماعية (وأحيانًا الأخوية)، والانتماء إلى المؤسسات السياسية (محلية ووطنية). وسيتم اعتبار هذه الأبعاد في مشروعنا البحثي كعناصر تحليلية تمكن من فهم مستوى التأثير الذي تمارسه النخب في مجالات محددة (الاقتصاد، السياسة، الدين). كما أننا نحاول وضع تصنيف للنخب بناءً على عمل جاي روشيه: تقليدية، تكنوقراطية، كاريزمية، نخب الملكية، أيديولوجية ورمزية.

لقد اكتسبت وساطة النخب المحلية فيما يخص الأحداث البارزة في الحياة الاجتماعية للجزائريين خلال السنوات الأخيرة مكانة هامة. وهذه واحدة من المسائل التي نرغب في دراستها. ما هي النخبة المحلية؟ كيف تتشكل؟ كيف تُبنى؟ هل تمثل النخب المحلية الرعوية مصالح السكان؟ ما هي استراتيجياتها للتأثير على الحياة المحلية؟ كيف تُكوّن التحالفات بين النخب المختلفة (التقليدية، الدينية، الفكرية، الرعوية)؟

دون أن تكون بالضرورة في السلطة، وباستعارة تعبير ميلز، فإن هذا «المجموعة المعقدة من الشبكات المتداخلة» تستحق الدراسة لفهم الدينامية الاجتماعية والسياسية التي تجري في السنوات الأخيرة. يهدف هذا المشروع كذلك إلى المساهمة في تتبع مسار الفاعلين المؤثرين ضمن النخب، بالنظر إلى مشاركتهم في الحياة المحلية (والوطنية أيضًا)، ومواقفهم تجاه مختلف المواقف والتطورات (قرارات الحكومة، البرلمان، مقترحات النقابات).

وعند الحديث عن النخب المحلية، من المهم أيضًا تحديد دورها في النظام الاجتماعي. ويُفهم هنا بمفهوم جوفمان للدلالة على "نتيجة أي مجموعة من القواعد الأخلاقية التي تنظم طريقة متابعة الأشخاص لأهدافهم"[1]، حيث تشكل النخب المحلية عنصرًا تحليليًا مهمًا لفهم كيفية التعامل مع المعايير الاجتماعية والأخلاقية وكيفية تنظيم هذه المعايير لتدخل الفاعلين المحليين (المنتمين للنخب).

انطلاقًا من هذه التساؤلات، نولي اهتمامًا خاصًا باستراتيجيات النخب البارزة التي تهدف إلى إظهار مواقفها ونفوذها بأشكال مختلفة: تحالفات زوجية، الاعتماد على الجمعيات، استخدام الثروة، إلخ. ويعني مصطلح "البارز" وفق فونتين لو بارت (1994، ص.13) "العلاقة المعقدة بين الأصل الاجتماعي، النشاط المهني، العلاقة بالمجال، خطاب غالبًا ما يكون توافقياً باسم المصلحة المحلية، وعلاقات القوة مع مختلف مستويات الإدارة، الريفية والحضرية، البلدية والإقليمية". وتُعد البارزية لدى النخب، خاصة أصحاب الأعمال منها، ظاهرة مميزة للسلطة الأخلاقية التي تتمتع بها.

في دراستنا، نعتبر البارز فاعلاً رئيسيًا في أنشطة النخب وتدخلاتها. على المستوى المحلي، يفرض نفسه كمرجعية من خلال رأس المال الذي يملكه (غالبًا رمزي). كما أن البارز "يميل إلى أن يُصبح رجل سلطة ونفوذ بفضل سمعته، التي تقوم على مزيج من الموارد المتنوعة المقدرة في مكان وزمان محددين[2]".

وهذا يقودنا إلى التساؤل حول مسألة الوراثة داخل النخب. وتُعد المنافسات السياسية أرضية مناسبة لدراسة تنوع النخب ومشاركتها في السلطة. فمثلًا، الانتخابات المحلية (2017) تمثل فرصة لاختبار بعض الفرضيات. ومن خلال هذا المنظور، نبحث الروابط المعقدة بين النخب بعضها ببعض (في المجالات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والثقافية)، ومن ثم مع السلطة (في التمثيلات السياسية).

وبالتالي، فإن السلطة التي تعتمد "على جهاز إداري رسمي وأيضًا على استثناءات غير رسمية، متكررة وشبه مشروعة"[3] سيتم دراستها أيضًا في تفاعلاتها مع نخب الأعمال. كما أن دراسة النخب وعلاقاتها بالمجالات الترابية توفر معلومات حول ارتباط النخب بهياكلها الاجتماعية والثقافية.

[1] إرفينغ غوفمان، "كيف نسلك في الأماكن العامة: ملاحظات حول التنظيم الاجتماعي للتجمعات"، ترجمة دانييل سيفاي، دار إيكونوميكا، 2013، ص. 10.

[2] أوليفييه فينيرول، "السلطة المحلية، السلطة على المحلي في تونس: وكلاء الحزب بين الدولة والأقاليم"، في عبد الحميد هنية (إشراف)، "أن تكون وجيهاً في المغرب العربي: ديناميات التشكيلات الأعيانية"، معهد البحوث المغاربية المعاصرة (IRMC)، 2006.

[3] جان بيكار-لوكيرك، "المشروعية والسلطة المحلية"، المجلة الفرنسية للعلوم السياسية، 1977، السنة 27، العدد 2.